關(guān)于建立宿遷市農(nóng)業(yè)農(nóng)村財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目儲(chǔ)備庫的通知

各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，泗洪現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)，宿遷經(jīng)開區(qū)、市湖濱新區(qū)、市洋河新區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門，市有關(guān)單位：

根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理的通知》（蘇農(nóng)計(jì)〔2021〕46號）要求，為強(qiáng)化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目前期謀劃規(guī)劃工作，加快項(xiàng)目建設(shè)的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，推進(jìn)項(xiàng)目全過程規(guī)范化管理，提高財(cái)政資金使用績效，建立“項(xiàng)目等資金、資金跟著項(xiàng)目走”的工作機(jī)制，杜絕過去“分錢”的資金分配方式，我局決定建立宿遷市農(nóng)業(yè)農(nóng)村財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目儲(chǔ)備庫。有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、儲(chǔ)備內(nèi)容

歸口我局管理的中央、省、市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域財(cái)政專項(xiàng)資金，原則上分為工作任務(wù)類和競爭立項(xiàng)類。

（一）工作任務(wù)類：重點(diǎn)為項(xiàng)目申報(bào)指南（實(shí)施指導(dǎo)意見）中已明確績效考核指標(biāo)或任務(wù)清單的項(xiàng)目。各縣區(qū)和市有關(guān)單位圍繞工作任務(wù)、工作計(jì)劃編制的，在申報(bào)指南支持范圍內(nèi)的公益性項(xiàng)目也可申報(bào)。

（二）競爭立項(xiàng)類。重點(diǎn)為在項(xiàng)目申報(bào)指南（實(shí)施指導(dǎo)意見）支持范圍內(nèi)，各地圍繞農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，按照集聚發(fā)展和鏈?zhǔn)桨l(fā)展原則，編制上報(bào)的重大產(chǎn)業(yè)類、基礎(chǔ)設(shè)施類、公共服務(wù)平臺(tái)類、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展類項(xiàng)目。

二、儲(chǔ)備流程

（一）市級發(fā)布儲(chǔ)備通知。我局根據(jù)上級主管部門要求和近年申報(bào)指南（實(shí)施指導(dǎo)意見）等，分專項(xiàng)向縣區(qū)和市有關(guān)單位發(fā)布項(xiàng)目儲(chǔ)備入庫通知。具體申請入庫所需材料和儲(chǔ)備通知由我局該專項(xiàng)牽頭管理處室設(shè)置并發(fā)布，局對口業(yè)務(wù)部門配合。

（二）縣區(qū)申請入庫儲(chǔ)備。各縣區(qū)及市有關(guān)單位根據(jù)通知組織項(xiàng)目實(shí)施單位申報(bào)，并經(jīng)審核遴選后上報(bào)我局對口業(yè)務(wù)部門，申請入庫儲(chǔ)備。

（三）市級業(yè)務(wù)部門審核。我局對口業(yè)務(wù)部門對各縣區(qū)條線上報(bào)的申請儲(chǔ)備項(xiàng)目進(jìn)行審核，提出儲(chǔ)備建議，報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后，提交至該專項(xiàng)牽頭管理處室。

（四）確定入庫儲(chǔ)備名單。我局專項(xiàng)牽頭管理處室對業(yè)務(wù)部門提出的儲(chǔ)備建議進(jìn)行匯總、復(fù)核，提出分年度儲(chǔ)備建議方案提交局領(lǐng)導(dǎo)審閱、研究后確定，同時(shí)報(bào)局計(jì)財(cái)處備案。

三、儲(chǔ)備要求

（一）超前謀劃編排。各縣區(qū)和市有關(guān)單位要根據(jù)各類專項(xiàng)資金管理辦法和申報(bào)指南（實(shí)施指導(dǎo)意見），圍繞專項(xiàng)績效考核指標(biāo)和年度重點(diǎn)工作任務(wù)，突出特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展和補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈，超前謀劃編排項(xiàng)目，推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上中下游企業(yè)集聚化布局。要組織項(xiàng)目單位提前落實(shí)好用地、環(huán)評等審批備案手續(xù)，確保項(xiàng)目一旦獲批即可快速推進(jìn)。

（二）嚴(yán)格審核把關(guān)。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要嚴(yán)格審核申請入庫項(xiàng)目，確保項(xiàng)目質(zhì)量。重點(diǎn)審核以下內(nèi)容：項(xiàng)目是否在專項(xiàng)支持范圍；立項(xiàng)依據(jù)是否充分、是否必要；項(xiàng)目真實(shí)性和可行性如何；是否符合當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和發(fā)展需求；項(xiàng)目建設(shè)的任務(wù)量和資金量是否科學(xué)、是否相匹配；項(xiàng)目建設(shè)前置審批備案手續(xù)是否完成；項(xiàng)目單位是否存在嚴(yán)重失信行為。

（三）建立縣區(qū)儲(chǔ)備庫。根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“誰立項(xiàng)、誰建庫”要求，各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門也要建立涉農(nóng)專項(xiàng)資金項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，提前儲(chǔ)備一批可即時(shí)啟動(dòng)實(shí)施的項(xiàng)目，為切實(shí)加快項(xiàng)目實(shí)施和資金執(zhí)行創(chuàng)造條件。縣區(qū)儲(chǔ)備庫建立情況將納入專項(xiàng)績效考評范圍。

四、儲(chǔ)備庫應(yīng)用管理

（一）作為涉農(nóng)項(xiàng)目安排和資金分配的重要依據(jù)。全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目儲(chǔ)備庫建立后，在安排或爭取市級以上涉農(nóng)項(xiàng)目專項(xiàng)資金時(shí)，除文件中已明確補(bǔ)助對象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目外，其他項(xiàng)目原則上要從項(xiàng)目儲(chǔ)備庫中優(yōu)先選擇安排。上級部門或?qū)ｍ?xiàng)資金管理辦法有其他入庫儲(chǔ)備規(guī)定的，從其規(guī)定。

（二）動(dòng)態(tài)管理。全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目儲(chǔ)備庫根據(jù)各專項(xiàng)特點(diǎn)，原則上每年集中更新1-2次，對推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚和融合發(fā)展的重大項(xiàng)目可隨時(shí)申請入庫儲(chǔ)備。儲(chǔ)備時(shí)間上，對工作任務(wù)類項(xiàng)目原則上不超過2年，對競爭立項(xiàng)類項(xiàng)目原則上不超過3年。對已被立項(xiàng)實(shí)施的項(xiàng)目實(shí)行自然出庫；儲(chǔ)備到期未被立項(xiàng)實(shí)施的項(xiàng)目原則上淘汰出庫。各地要結(jié)合地方實(shí)際及時(shí)補(bǔ)充高質(zhì)量項(xiàng)目，保證項(xiàng)目庫建設(shè)的接續(xù)性。

各地在具體實(shí)施中如遇到問題，請及時(shí)聯(lián)系我局。聯(lián)系人：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局計(jì)財(cái)處陳艷彬，電話：0527-82289050。

宿遷市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2022年5月9日