發(fā)布時(shí)間:2022-05-09
政策級別:市級
發(fā)文部門:宿遷市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
政策主題:引導(dǎo)扶持
各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,泗洪現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì),宿遷經(jīng)開區(qū)、市湖濱新區(qū)、市洋河新區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門,市有關(guān)單位:
根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理的通知》(蘇農(nóng)計(jì)〔2021〕46號)要求,為強(qiáng)化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目前期謀劃規(guī)劃工作,加快項(xiàng)目建設(shè)的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,推進(jìn)項(xiàng)目全過程規(guī)范化管理,提高財(cái)政資金使用績效,建立“項(xiàng)目等資金、資金跟著項(xiàng)目走”的工作機(jī)制,杜絕過去“分錢”的資金分配方式,我局決定建立宿遷市農(nóng)業(yè)農(nóng)村財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目儲(chǔ)備庫。有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、儲(chǔ)備內(nèi)容
歸口我局管理的中央、省、市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域財(cái)政專項(xiàng)資金,原則上分為工作任務(wù)類和競爭立項(xiàng)類。
(一)工作任務(wù)類:重點(diǎn)為項(xiàng)目申報(bào)指南(實(shí)施指導(dǎo)意見)中已明確績效考核指標(biāo)或任務(wù)清單的項(xiàng)目。各縣區(qū)和市有關(guān)單位圍繞工作任務(wù)、工作計(jì)劃編制的,在申報(bào)指南支持范圍內(nèi)的公益性項(xiàng)目也可申報(bào)。
(二)競爭立項(xiàng)類。重點(diǎn)為在項(xiàng)目申報(bào)指南(實(shí)施指導(dǎo)意見)支持范圍內(nèi),各地圍繞農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育,按照集聚發(fā)展和鏈?zhǔn)桨l(fā)展原則,編制上報(bào)的重大產(chǎn)業(yè)類、基礎(chǔ)設(shè)施類、公共服務(wù)平臺(tái)類、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展類項(xiàng)目。
二、儲(chǔ)備流程
(一)市級發(fā)布儲(chǔ)備通知。我局根據(jù)上級主管部門要求和近年申報(bào)指南(實(shí)施指導(dǎo)意見)等,分專項(xiàng)向縣區(qū)和市有關(guān)單位發(fā)布項(xiàng)目儲(chǔ)備入庫通知。具體申請入庫所需材料和儲(chǔ)備通知由我局該專項(xiàng)牽頭管理處室設(shè)置并發(fā)布,局對口業(yè)務(wù)部門配合。
(二)縣區(qū)申請入庫儲(chǔ)備。各縣區(qū)及市有關(guān)單位根據(jù)通知組織項(xiàng)目實(shí)施單位申報(bào),并經(jīng)審核遴選后上報(bào)我局對口業(yè)務(wù)部門,申請入庫儲(chǔ)備。
(三)市級業(yè)務(wù)部門審核。我局對口業(yè)務(wù)部門對各縣區(qū)條線上報(bào)的申請儲(chǔ)備項(xiàng)目進(jìn)行審核,提出儲(chǔ)備建議,報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后,提交至該專項(xiàng)牽頭管理處室。
(四)確定入庫儲(chǔ)備名單。我局專項(xiàng)牽頭管理處室對業(yè)務(wù)部門提出的儲(chǔ)備建議進(jìn)行匯總、復(fù)核,提出分年度儲(chǔ)備建議方案提交局領(lǐng)導(dǎo)審閱、研究后確定,同時(shí)報(bào)局計(jì)財(cái)處備案。
三、儲(chǔ)備要求
(一)超前謀劃編排。各縣區(qū)和市有關(guān)單位要根據(jù)各類專項(xiàng)資金管理辦法和申報(bào)指南(實(shí)施指導(dǎo)意見),圍繞專項(xiàng)績效考核指標(biāo)和年度重點(diǎn)工作任務(wù),突出特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展和補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈,超前謀劃編排項(xiàng)目,推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展,促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上中下游企業(yè)集聚化布局。要組織項(xiàng)目單位提前落實(shí)好用地、環(huán)評等審批備案手續(xù),確保項(xiàng)目一旦獲批即可快速推進(jìn)。
(二)嚴(yán)格審核把關(guān)。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要嚴(yán)格審核申請入庫項(xiàng)目,確保項(xiàng)目質(zhì)量。重點(diǎn)審核以下內(nèi)容:項(xiàng)目是否在專項(xiàng)支持范圍;立項(xiàng)依據(jù)是否充分、是否必要;項(xiàng)目真實(shí)性和可行性如何;是否符合當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和發(fā)展需求;項(xiàng)目建設(shè)的任務(wù)量和資金量是否科學(xué)、是否相匹配;項(xiàng)目建設(shè)前置審批備案手續(xù)是否完成;項(xiàng)目單位是否存在嚴(yán)重失信行為。
(三)建立縣區(qū)儲(chǔ)備庫。根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“誰立項(xiàng)、誰建庫”要求,各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門也要建立涉農(nóng)專項(xiàng)資金項(xiàng)目儲(chǔ)備庫,提前儲(chǔ)備一批可即時(shí)啟動(dòng)實(shí)施的項(xiàng)目,為切實(shí)加快項(xiàng)目實(shí)施和資金執(zhí)行創(chuàng)造條件。縣區(qū)儲(chǔ)備庫建立情況將納入專項(xiàng)績效考評范圍。
四、儲(chǔ)備庫應(yīng)用管理
(一)作為涉農(nóng)項(xiàng)目安排和資金分配的重要依據(jù)。全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目儲(chǔ)備庫建立后,在安排或爭取市級以上涉農(nóng)項(xiàng)目專項(xiàng)資金時(shí),除文件中已明確補(bǔ)助對象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目外,其他項(xiàng)目原則上要從項(xiàng)目儲(chǔ)備庫中優(yōu)先選擇安排。上級部門或?qū)m?xiàng)資金管理辦法有其他入庫儲(chǔ)備規(guī)定的,從其規(guī)定。
(二)動(dòng)態(tài)管理。全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目儲(chǔ)備庫根據(jù)各專項(xiàng)特點(diǎn),原則上每年集中更新1-2次,對推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚和融合發(fā)展的重大項(xiàng)目可隨時(shí)申請入庫儲(chǔ)備。儲(chǔ)備時(shí)間上,對工作任務(wù)類項(xiàng)目原則上不超過2年,對競爭立項(xiàng)類項(xiàng)目原則上不超過3年。對已被立項(xiàng)實(shí)施的項(xiàng)目實(shí)行自然出庫;儲(chǔ)備到期未被立項(xiàng)實(shí)施的項(xiàng)目原則上淘汰出庫。各地要結(jié)合地方實(shí)際及時(shí)補(bǔ)充高質(zhì)量項(xiàng)目,保證項(xiàng)目庫建設(shè)的接續(xù)性。
各地在具體實(shí)施中如遇到問題,請及時(shí)聯(lián)系我局。聯(lián)系人:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局計(jì)財(cái)處陳艷彬,電話:0527-82289050。
宿遷市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2022年5月9日