關(guān)于建立宿遷市農(nóng)業(yè)農(nóng)村財政專項資金項目儲備庫的通知

各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，泗洪現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會，宿遷經(jīng)開區(qū)、市湖濱新區(qū)、市洋河新區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門，市有關(guān)單位：

根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財政農(nóng)業(yè)專項資金管理的通知》（蘇農(nóng)計〔2021〕46號）要求，為強(qiáng)化農(nóng)業(yè)項目前期謀劃規(guī)劃工作，加快項目建設(shè)的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，推進(jìn)項目全過程規(guī)范化管理，提高財政資金使用績效，建立“項目等資金、資金跟著項目走”的工作機(jī)制，杜絕過去“分錢”的資金分配方式，我局決定建立宿遷市農(nóng)業(yè)農(nóng)村財政專項資金項目儲備庫。有關(guān)事項通知如下：

一、儲備內(nèi)容

歸口我局管理的中央、省、市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域財政專項資金，原則上分為工作任務(wù)類和競爭立項類。

（一）工作任務(wù)類：重點(diǎn)為項目申報指南（實施指導(dǎo)意見）中已明確績效考核指標(biāo)或任務(wù)清單的項目。各縣區(qū)和市有關(guān)單位圍繞工作任務(wù)、工作計劃編制的，在申報指南支持范圍內(nèi)的公益性項目也可申報。

（二）競爭立項類。重點(diǎn)為在項目申報指南（實施指導(dǎo)意見）支持范圍內(nèi)，各地圍繞農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，按照集聚發(fā)展和鏈?zhǔn)桨l(fā)展原則，編制上報的重大產(chǎn)業(yè)類、基礎(chǔ)設(shè)施類、公共服務(wù)平臺類、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展類項目。

二、儲備流程

（一）市級發(fā)布儲備通知。我局根據(jù)上級主管部門要求和近年申報指南（實施指導(dǎo)意見）等，分專項向縣區(qū)和市有關(guān)單位發(fā)布項目儲備入庫通知。具體申請入庫所需材料和儲備通知由我局該專項牽頭管理處室設(shè)置并發(fā)布，局對口業(yè)務(wù)部門配合。

（二）縣區(qū)申請入庫儲備。各縣區(qū)及市有關(guān)單位根據(jù)通知組織項目實施單位申報，并經(jīng)審核遴選后上報我局對口業(yè)務(wù)部門，申請入庫儲備。

（三）市級業(yè)務(wù)部門審核。我局對口業(yè)務(wù)部門對各縣區(qū)條線上報的申請儲備項目進(jìn)行審核，提出儲備建議，報局分管領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后，提交至該專項牽頭管理處室。

（四）確定入庫儲備名單。我局專項牽頭管理處室對業(yè)務(wù)部門提出的儲備建議進(jìn)行匯總、復(fù)核，提出分年度儲備建議方案提交局領(lǐng)導(dǎo)審閱、研究后確定，同時報局計財處備案。

三、儲備要求

（一）超前謀劃編排。各縣區(qū)和市有關(guān)單位要根據(jù)各類專項資金管理辦法和申報指南（實施指導(dǎo)意見），圍繞專項績效考核指標(biāo)和年度重點(diǎn)工作任務(wù)，突出特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展和補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈，超前謀劃編排項目，推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上中下游企業(yè)集聚化布局。要組織項目單位提前落實好用地、環(huán)評等審批備案手續(xù)，確保項目一旦獲批即可快速推進(jìn)。

（二）嚴(yán)格審核把關(guān)。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要嚴(yán)格審核申請入庫項目，確保項目質(zhì)量。重點(diǎn)審核以下內(nèi)容：項目是否在專項支持范圍；立項依據(jù)是否充分、是否必要；項目真實性和可行性如何；是否符合當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和發(fā)展需求；項目建設(shè)的任務(wù)量和資金量是否科學(xué)、是否相匹配；項目建設(shè)前置審批備案手續(xù)是否完成；項目單位是否存在嚴(yán)重失信行為。

（三）建立縣區(qū)儲備庫。根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“誰立項、誰建庫”要求，各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門也要建立涉農(nóng)專項資金項目儲備庫，提前儲備一批可即時啟動實施的項目，為切實加快項目實施和資金執(zhí)行創(chuàng)造條件。縣區(qū)儲備庫建立情況將納入專項績效考評范圍。

四、儲備庫應(yīng)用管理

（一）作為涉農(nóng)項目安排和資金分配的重要依據(jù)。全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村財政專項資金項目儲備庫建立后，在安排或爭取市級以上涉農(nóng)項目專項資金時，除文件中已明確補(bǔ)助對象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的項目外，其他項目原則上要從項目儲備庫中優(yōu)先選擇安排。上級部門或?qū)ｍ椯Y金管理辦法有其他入庫儲備規(guī)定的，從其規(guī)定。

（二）動態(tài)管理。全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村財政專項資金項目儲備庫根據(jù)各專項特點(diǎn)，原則上每年集中更新1-2次，對推動產(chǎn)業(yè)集聚和融合發(fā)展的重大項目可隨時申請入庫儲備。儲備時間上，對工作任務(wù)類項目原則上不超過2年，對競爭立項類項目原則上不超過3年。對已被立項實施的項目實行自然出庫；儲備到期未被立項實施的項目原則上淘汰出庫。各地要結(jié)合地方實際及時補(bǔ)充高質(zhì)量項目，保證項目庫建設(shè)的接續(xù)性。

各地在具體實施中如遇到問題，請及時聯(lián)系我局。聯(lián)系人：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局計財處陳艷彬，電話：0527-82289050。

宿遷市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2022年5月9日