《關于印發(fā)<關于強化人社支持舉措助力特色新興產業(yè)發(fā)展壯大行動計劃>的通知》政策解讀

結合我市產業(yè)發(fā)展實際，充分積極發(fā)揮人社部門職能優(yōu)勢，大力扶持水晶電商、穿戴甲、海鮮電商、主題服飾、食用菌菇等特色新興產業(yè)做大做強，促進全市富民增收和穩(wěn)定擴大就業(yè)，特制訂《關于強化人社支持舉措助力特色新興產業(yè)發(fā)展壯大行動計劃》。現(xiàn)將相關內容解讀如下：

一、出臺背景

近年來，我市灌云縣主題服飾、灌南食用菌菇、東海縣穿戴甲制作等特色新興產業(yè)異軍突起，灌云縣有一定規(guī)模的主題服飾廠超1000家，交易量占全國市場70%，每年銷售額達70億元，帶動5萬余人就業(yè)。2023年，東海縣手工穿戴甲年產量1億副、占全國總產量超過70%，銷售額突破30億元，帶動就業(yè)5萬余人，產品遠銷歐美等地。具有本地特色的新興產業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢，迫切需要更多強有力的人社政策支持。

二、主要內容

行動計劃共分為5個部分共17條重點措施。具體包括：

一是支持特色新興產業(yè)穩(wěn)崗用工。落實減負穩(wěn)崗政策，鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)，強化企業(yè)用工保障，優(yōu)化就業(yè)服務供給。

二是支持特色新興產業(yè)領域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。強化創(chuàng)業(yè)能力培訓，強化創(chuàng)業(yè)政策扶持，強化創(chuàng)業(yè)孵化載體作用，強化創(chuàng)業(yè)服務保障。

三是支持特色新興產業(yè)引才育才。強化技術技能人才支撐，強化人才招引服務，鼓勵企業(yè)開展員工培訓，暢通人才評價渠道，加大人才激勵保障力度。

四是推進社會保險惠企助企。強化社會保險惠企力度，提升社保經辦服務水平。

五是推動構建和諧穩(wěn)定勞動關系。完善勞動關系治理體系，強化勞動爭議預防調解。

三、政策亮點

一是政策覆蓋全面。文件中5個部分涵蓋了就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人才工作、社會保障、勞動關系和公共服務等人社部門各業(yè)務模塊，涉及面廣，全方位支持企業(yè)發(fā)展。

二是舉措針對性強。強化傾斜支持特色新興產業(yè)企業(yè)政策導向，根據(jù)特色新興產業(yè)發(fā)展特點，提高對中小微企業(yè)的重視度，加強企業(yè)穩(wěn)崗用工、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、引才育才等政策激勵，進一步為企業(yè)發(fā)展解憂、穩(wěn)定就業(yè)存量、擴大就業(yè)增量。強化靈活就業(yè)群體保障，穩(wěn)定特色新興產業(yè)用工穩(wěn)定。加強特色新興產業(yè)技能人才評價技術資源重點項目建設，支持各級各類技工學校開展特色新興產業(yè)相關專業(yè)建設。

三是惠企服務優(yōu)化。推行“免申即享”“即申即享”服務模式，加快推進減負穩(wěn)崗政策精準直達、直補快辦。通過“百人千企”人社專員聯(lián)系服務企業(yè)專項行動，高效匹配特色新興產業(yè)企業(yè)需求。發(fā)揮網(wǎng)上調解服務平臺作用，提升“互聯(lián)網(wǎng)+調解”效能，倡導勞資雙方共建和諧勞動關系，進一步助力特色新興產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。