發(fā)布時間:2025-06-27
政策級別:市級
發(fā)文部門:鎮(zhèn)江市科學技術局 鎮(zhèn)江市財政局
政策主題:引導扶持,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新
鎮(zhèn)科計〔2025〕48號
各市(區(qū))科技局、財政局,鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)科信局、財政局,鎮(zhèn)江高新區(qū)科發(fā)局、財政國資局,市各有關單位:
為深入貫徹黨的二十屆三中全會精神和國家、省、市科技大會精神,全面落實市委、市政府決策部署,深化改革攻堅,加快打造特色領域有競爭力的科技成果轉移轉化地、科技創(chuàng)新策源地和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地,2025年市重點研發(fā)計劃(社會發(fā)展)將圍繞我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,重點支持人口健康、生態(tài)文明、公共安全、公共服務等領域的共性關鍵技術研究與應用,著力提升科技惠民的能力和水平,為扎實穩(wěn)健推進中國式現(xiàn)代化鎮(zhèn)江新實踐提供有力科技支撐。現(xiàn)將《2025年度市科技計劃(社會發(fā)展)項目指南》印發(fā)給你們,并就項目組織申報有關事項通知如下:
一、支持重點
1.對我市社會發(fā)展具有支撐和引領作用,關系民生、受益人群多、技術集成度高、具有在全市進行示范推廣價值的項目。
2.列入本年度省、市重大產(chǎn)業(yè)項目投資計劃的項目。
3.國家、省、市人才計劃、外國高端人才(團隊)的研發(fā)項目。
4.企業(yè)與高校院所聯(lián)合申報的項目。
二、申報要求
1.申報主體為在我市有生產(chǎn)經(jīng)營活動的企事業(yè)單位,產(chǎn)權清晰、資產(chǎn)經(jīng)營狀況良好、科研工作基礎較好。申報主體為企業(yè)的,財務系統(tǒng)須設立研發(fā)費用科目;申報主體為規(guī)上工業(yè)企業(yè)、高企的,須建有研發(fā)機構,并有研發(fā)費用支出(研發(fā)機構及研發(fā)費用支出以在國家“統(tǒng)計一套表”中107-1和107-2表的有效填報為準,由市級科技部門核查);申報主體為列統(tǒng)科研機構的,須在國家科技統(tǒng)計在線調(diào)查平臺上填報研究經(jīng)費(研發(fā)費用支出以在“國家科學研究和技術服務業(yè)事業(yè)單位調(diào)查表”的有效填報為準,由市級科技部門核查)。申報單位為獨立科研機構、在鎮(zhèn)高校、高職院校的,鼓勵申報單位與我市企業(yè)聯(lián)合申報(簽訂產(chǎn)學研合作協(xié)議),支持企業(yè)實質(zhì)性參與項目研發(fā)工作。
2.項目經(jīng)費預算合理,支出結構科學,使用范圍合規(guī)。企業(yè)申請市撥財政經(jīng)費不超過項目總預算的30%,不得以地方政府資助資金作為企業(yè)自籌資金來源。申報臨床前沿技術項目的單位申請市撥財政經(jīng)費不超過項目總預算的30%,申報醫(yī)療衛(wèi)生面上項目的單位(不含高校)申請市撥財政經(jīng)費不超過項目總預算的50%。申報單位應立足現(xiàn)有基礎,合理制定各項目標任務,驗收內(nèi)容和考核指標應清晰明確,原則上不得包含不可檢測、不可考核以及超出實施期的指標,銷售、利稅等經(jīng)濟指標不做強制要求。
3.因科研失信行為被取消項目申報資格的項目承擔單位或項目負責人,在失信懲戒期內(nèi),不得申報本項目。相同內(nèi)容已獲得過市級及以上科技計劃資助的,不得申報本項目。同一項目承擔單位及關聯(lián)單位將研發(fā)內(nèi)容相同的項目同時申報本年度其他市級科技專項項目的,將取消本項目評審資格。除基礎研究及平臺建設項目外,同一年度同一企業(yè)限報一個項目,有市級科技計劃在研項目的企業(yè)不得申報本項目。同一年度同一項目負責人只能牽頭申報一項市級科技計劃項目。項目負責人應為項目申報單位在職人員(申報單位為企業(yè)的須簽訂勞動合同),且無在研市級科技計劃項目。
4.項目實施要克服唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項傾向,按照《關于完善科技評價體系破除“唯論文”不良導向的若干措施(試行)》(鎮(zhèn)科計〔2021〕10號)要求,注重標志性成果的質(zhì)量、貢獻和影響。研究涉及人體、實驗動物、人工智能等屬于《科技倫理審查辦法(試行)》(國科發(fā)監(jiān)〔2023〕167號)第二條所列范圍科技活動的項目,應按要求進行科技倫理審查。
5.項目申報單位和主管部門要嚴格履行項目審核推薦職責。本專項不受理涉密項目,申報材料中有涉密內(nèi)容的需作脫密處理后再申報,并由項目主管部門按有關規(guī)定負責審查。項目申報實行信用承諾制度,申報單位對申報材料的真實性和合法性負有法人主體責任,嚴禁虛報項目、虛假出資、虛構事實及包裝項目等弄虛作假行為。項目主管部門切實強化審核推薦責任,會同同級社會信用管理部門對項目申報單位社會信用情況進行審查,并對申報材料內(nèi)容真實性進行嚴格把關,嚴禁審核走過場、流于形式。
6.按照管行業(yè)就要管黨風廉政建設的要求,切實落實廉政風險防控措施,把黨風廉政建設和科技計劃項目組織工作同部署、同落實、同考核,加強關鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風險防控。對因“打招呼”“走關系”等請托行為所獲得的項目,將撤銷立項資格,追回全部市資助經(jīng)費,并對相關責任人或單位進行嚴肅處理。
7.使用市財政經(jīng)費購置且符合入網(wǎng)條件的研發(fā)設備,須納入“鎮(zhèn)江市科技資源云服務平臺——科技資源大型儀器”統(tǒng)一開放共享。
三、組織方式
項目由各市(區(qū))科技主管部門、在鎮(zhèn)高校等項目主管部門負責組織申報。
1.單個項目市撥經(jīng)費額度:臨床前沿技術項目一般不超過50萬元,立項后先行撥付不低于50%的市撥經(jīng)費,通過中期檢查后撥付不超過40%的市撥經(jīng)費,待按期通過驗收后,撥付剩余的市撥經(jīng)費,項目實施期為3年;醫(yī)療衛(wèi)生面上項目一般不超過5萬元,項目實施期為2年;生態(tài)文明、公共安全和公共服務等領域項目一般不超過15萬元,項目實施期為3年。
2.本年度市科技計劃(社會發(fā)展)項目實行限額推薦方式組織申報,具體申報條件及指標限額如下:
臨床前沿技術項目:我市轄區(qū)范圍內(nèi)的三級甲等綜合醫(yī)院各限報2項,市轄區(qū)范圍內(nèi)三級甲等中醫(yī)、專科醫(yī)院各限報1項;項目負責人須具有博士學位或高級專業(yè)技術職務(職稱),曾主持或作為項目骨干參與省級及以上科技計劃項目。
醫(yī)療衛(wèi)生面上項目:限各地醫(yī)療衛(wèi)生單位申報,各市各限報6項(其中各市推薦申報的中醫(yī)藥項目不少于2項),各區(qū)、鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)各限報4項。江蘇大學、鎮(zhèn)江高專各限報3項,其中:年齡不超過40周歲(1985年1月1日(含)以后出生)的人員作為項目負責人申報的項目各不少于1項。市衛(wèi)健委限報100項,其中:中醫(yī)藥項目不少于15項;年齡不超過40周歲(1985年1月1日(含)以后出生),同時具有碩士研究生及以上學位或中級及以上專業(yè)技術職稱,并有一定科研基礎的人員,作為項目負責人申報的項目不少于50項。市級臨床醫(yī)學研究中心各增報1項。2024年度績效評價結果為優(yōu)秀的市級醫(yī)學重點實驗室各增報1項。
生態(tài)文明、公共安全和公共服務領域項目:各區(qū)、鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)、鎮(zhèn)江高新區(qū)各限報3項(其中丹徒區(qū)含丹徒高新區(qū)1項),在鎮(zhèn)高校各限報3項,市住建局、市市場監(jiān)管局各限報4項,市生態(tài)環(huán)境局限報4項(其中江蘇省鎮(zhèn)江環(huán)境監(jiān)測中心2項),市交通運輸局限報4項,其他市直項目主管部門(不含市衛(wèi)健委)各限報2項。
四、其他事項
1.推行無紙化申報,項目申報材料只需在鎮(zhèn)江市科技計劃管理信息系統(tǒng)(網(wǎng)址:http://jh.zjst.org/)提交,申報階段不提供紙質(zhì)版申報材料(臨床前沿技術項目須提交紙質(zhì)申報材料)。項目申報單位在提交項目申報材料前,應當就申報材料全部內(nèi)容征得參與者和合作單位同意。項目申報單位科研誠信承諾書由法定代表人簽字并加蓋單位公章、項目負責人科研誠信承諾書由項目負責人簽字后,將掃描件以附件形式上傳,其他附件材料應傳盡傳。網(wǎng)上填報的申報材料是后續(xù)形式(信用)審查、項目評審的依據(jù),經(jīng)主管部門網(wǎng)上確認提交后,一律不予退回重報。本年度確定立項的項目,由項目主管部門通知項目承擔單位提交紙質(zhì)申報材料,紙質(zhì)申報材料通過市科技計劃管理信息系統(tǒng)“打印項目申報材料”打印,按封面、項目信息表、項目申報書、相關附件順序裝訂成冊,一式一份(紙質(zhì)封面,平裝訂)。紙質(zhì)材料和網(wǎng)上提交的內(nèi)容須完全一致。
2.臨床前沿技術項目紙質(zhì)申報材料統(tǒng)一用A4紙打印,按封面、項目申報書、相關附件順序裝訂成冊,一式五份(紙質(zhì)封面,平裝訂)。其中附件材料需附科研誠信承諾書、法人營業(yè)執(zhí)照、三級甲等醫(yī)院批準文件、醫(yī)產(chǎn)學研合作協(xié)議、實驗動物使用許可或委托書等。申報項目有合作單位的,申報書必須蓋有合作單位公章或技術合同章,否則視為無效(學院、處室、實驗室、研發(fā)中心等高校院所內(nèi)設機構章無效)。立項后還需在江蘇省技術合同認定登記服務平臺(網(wǎng)址:https://www.jszwfw.gov.cn/)點擊綜合旗艦店-省科技廳旗艦店-技術合同登記-在線辦理端口進行合同登記。
3.各項目主管部門應對申報項目進行審查,匯總推薦,并將加蓋公章的匯總表及項目主管部門科研誠信承諾書原件(均為紙質(zhì),一式兩份)、臨床前沿技術項目紙質(zhì)申報材料統(tǒng)一報送市科技局農(nóng)村科技和社會發(fā)展處(地址:南徐大道68號市行政中心1號樓916室)。
4.項目申報材料網(wǎng)上填報截止時間為2025年7月25日18:00,主管部門網(wǎng)上審核推薦截止時間為2025年7月28日18:00,臨床前沿技術項目紙質(zhì)申報材料、項目推薦匯總表及項目主管部門科研誠信承諾書報送截止時間為2025年7月29日18:00,逾期不予受理。
5.2025年擬立項目將在鎮(zhèn)江市科技計劃管理信息系統(tǒng)(網(wǎng)址:http://jh.zjst.org/)進行公示,未立項項目不再另行通知。
6.聯(lián)系方式
市科技局農(nóng)村科技和社會發(fā)展處聯(lián)系人:宦福海、張舒
聯(lián)系電話:0511-80822816;0511-80822817
附件:
1.2025年度市科技計劃(社會發(fā)展)項目指南
2.2025年度市科技計劃(社會發(fā)展)項目推薦匯總表
鎮(zhèn)江市科學技術局
鎮(zhèn)江市財政局
2025年6月26日
附件:
附件1-2.pdf