關于印發(fā)《2025年度市科技計劃（社會發(fā)展）項目指南》及組織申報項目的通知

鎮(zhèn)科計〔2025〕48號

各市（區(qū)）科技局、財政局，鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)科信局、財政局，鎮(zhèn)江高新區(qū)科發(fā)局、財政國資局，市各有關單位：

為深入貫徹黨的二十屆三中全會精神和國家、省、市科技大會精神，全面落實市委、市政府決策部署，深化改革攻堅，加快打造特色領域有競爭力的科技成果轉移轉化地、科技創(chuàng)新策源地和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地，2025年市重點研發(fā)計劃（社會發(fā)展）將圍繞我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，重點支持人口健康、生態(tài)文明、公共安全、公共服務等領域的共性關鍵技術研究與應用，著力提升科技惠民的能力和水平，為扎實穩(wěn)健推進中國式現(xiàn)代化鎮(zhèn)江新實踐提供有力科技支撐。現(xiàn)將《2025年度市科技計劃（社會發(fā)展）項目指南》印發(fā)給你們，并就項目組織申報有關事項通知如下：

一、支持重點

1．對我市社會發(fā)展具有支撐和引領作用，關系民生、受益人群多、技術集成度高、具有在全市進行示范推廣價值的項目。

2．列入本年度省、市重大產(chǎn)業(yè)項目投資計劃的項目。

3．國家、省、市人才計劃、外國高端人才（團隊）的研發(fā)項目。

4．企業(yè)與高校院所聯(lián)合申報的項目。

二、申報要求

1．申報主體為在我市有生產(chǎn)經(jīng)營活動的企事業(yè)單位，產(chǎn)權清晰、資產(chǎn)經(jīng)營狀況良好、科研工作基礎較好。申報主體為企業(yè)的，財務系統(tǒng)須設立研發(fā)費用科目；申報主體為規(guī)上工業(yè)企業(yè)、高企的，須建有研發(fā)機構，并有研發(fā)費用支出（研發(fā)機構及研發(fā)費用支出以在國家“統(tǒng)計一套表”中107-1和107-2表的有效填報為準，由市級科技部門核查）；申報主體為列統(tǒng)科研機構的，須在國家科技統(tǒng)計在線調(diào)查平臺上填報研究經(jīng)費（研發(fā)費用支出以在“國家科學研究和技術服務業(yè)事業(yè)單位調(diào)查表”的有效填報為準，由市級科技部門核查）。申報單位為獨立科研機構、在鎮(zhèn)高校、高職院校的，鼓勵申報單位與我市企業(yè)聯(lián)合申報（簽訂產(chǎn)學研合作協(xié)議），支持企業(yè)實質(zhì)性參與項目研發(fā)工作。

2．項目經(jīng)費預算合理，支出結構科學，使用范圍合規(guī)。企業(yè)申請市撥財政經(jīng)費不超過項目總預算的30%，不得以地方政府資助資金作為企業(yè)自籌資金來源。申報臨床前沿技術項目的單位申請市撥財政經(jīng)費不超過項目總預算的30%，申報醫(yī)療衛(wèi)生面上項目的單位（不含高校）申請市撥財政經(jīng)費不超過項目總預算的50%。申報單位應立足現(xiàn)有基礎，合理制定各項目標任務，驗收內(nèi)容和考核指標應清晰明確，原則上不得包含不可檢測、不可考核以及超出實施期的指標，銷售、利稅等經(jīng)濟指標不做強制要求。

3．因科研失信行為被取消項目申報資格的項目承擔單位或項目負責人，在失信懲戒期內(nèi)，不得申報本項目。相同內(nèi)容已獲得過市級及以上科技計劃資助的，不得申報本項目。同一項目承擔單位及關聯(lián)單位將研發(fā)內(nèi)容相同的項目同時申報本年度其他市級科技專項項目的，將取消本項目評審資格。除基礎研究及平臺建設項目外，同一年度同一企業(yè)限報一個項目，有市級科技計劃在研項目的企業(yè)不得申報本項目。同一年度同一項目負責人只能牽頭申報一項市級科技計劃項目。項目負責人應為項目申報單位在職人員（申報單位為企業(yè)的須簽訂勞動合同），且無在研市級科技計劃項目。

4．項目實施要克服唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項傾向，按照《關于完善科技評價體系破除“唯論文”不良導向的若干措施（試行）》（鎮(zhèn)科計〔2021〕10號）要求，注重標志性成果的質(zhì)量、貢獻和影響。研究涉及人體、實驗動物、人工智能等屬于《科技倫理審查辦法（試行）》（國科發(fā)監(jiān)〔2023〕167號）第二條所列范圍科技活動的項目，應按要求進行科技倫理審查。

5．項目申報單位和主管部門要嚴格履行項目審核推薦職責。本專項不受理涉密項目，申報材料中有涉密內(nèi)容的需作脫密處理后再申報，并由項目主管部門按有關規(guī)定負責審查。項目申報實行信用承諾制度，申報單位對申報材料的真實性和合法性負有法人主體責任，嚴禁虛報項目、虛假出資、虛構事實及包裝項目等弄虛作假行為。項目主管部門切實強化審核推薦責任，會同同級社會信用管理部門對項目申報單位社會信用情況進行審查，并對申報材料內(nèi)容真實性進行嚴格把關，嚴禁審核走過場、流于形式。

6．按照管行業(yè)就要管黨風廉政建設的要求，切實落實廉政風險防控措施，把黨風廉政建設和科技計劃項目組織工作同部署、同落實、同考核，加強關鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風險防控。對因“打招呼”“走關系”等請托行為所獲得的項目，將撤銷立項資格，追回全部市資助經(jīng)費，并對相關責任人或單位進行嚴肅處理。

7．使用市財政經(jīng)費購置且符合入網(wǎng)條件的研發(fā)設備，須納入“鎮(zhèn)江市科技資源云服務平臺——科技資源大型儀器”統(tǒng)一開放共享。

三、組織方式

項目由各市（區(qū)）科技主管部門、在鎮(zhèn)高校等項目主管部門負責組織申報。

1．單個項目市撥經(jīng)費額度：臨床前沿技術項目一般不超過50萬元，立項后先行撥付不低于50%的市撥經(jīng)費，通過中期檢查后撥付不超過40%的市撥經(jīng)費，待按期通過驗收后，撥付剩余的市撥經(jīng)費，項目實施期為3年；醫(yī)療衛(wèi)生面上項目一般不超過5萬元，項目實施期為2年；生態(tài)文明、公共安全和公共服務等領域項目一般不超過15萬元，項目實施期為3年。

2．本年度市科技計劃（社會發(fā)展）項目實行限額推薦方式組織申報，具體申報條件及指標限額如下：

臨床前沿技術項目：我市轄區(qū)范圍內(nèi)的三級甲等綜合醫(yī)院各限報2項，市轄區(qū)范圍內(nèi)三級甲等中醫(yī)、專科醫(yī)院各限報1項；項目負責人須具有博士學位或高級專業(yè)技術職務（職稱），曾主持或作為項目骨干參與省級及以上科技計劃項目。

醫(yī)療衛(wèi)生面上項目：限各地醫(yī)療衛(wèi)生單位申報，各市各限報6項（其中各市推薦申報的中醫(yī)藥項目不少于2項），各區(qū)、鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)各限報4項。江蘇大學、鎮(zhèn)江高專各限報3項，其中：年齡不超過40周歲（1985年1月1日（含）以后出生）的人員作為項目負責人申報的項目各不少于1項。市衛(wèi)健委限報100項，其中：中醫(yī)藥項目不少于15項；年齡不超過40周歲（1985年1月1日（含）以后出生），同時具有碩士研究生及以上學位或中級及以上專業(yè)技術職稱，并有一定科研基礎的人員，作為項目負責人申報的項目不少于50項。市級臨床醫(yī)學研究中心各增報1項。2024年度績效評價結果為優(yōu)秀的市級醫(yī)學重點實驗室各增報1項。

生態(tài)文明、公共安全和公共服務領域項目：各區(qū)、鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)、鎮(zhèn)江高新區(qū)各限報3項（其中丹徒區(qū)含丹徒高新區(qū)1項），在鎮(zhèn)高校各限報3項，市住建局、市市場監(jiān)管局各限報4項，市生態(tài)環(huán)境局限報4項（其中江蘇省鎮(zhèn)江環(huán)境監(jiān)測中心2項），市交通運輸局限報4項，其他市直項目主管部門（不含市衛(wèi)健委）各限報2項。

四、其他事項

1．推行無紙化申報，項目申報材料只需在鎮(zhèn)江市科技計劃管理信息系統(tǒng)（網(wǎng)址：http://jh.zjst.org/）提交，申報階段不提供紙質(zhì)版申報材料（臨床前沿技術項目須提交紙質(zhì)申報材料）。項目申報單位在提交項目申報材料前，應當就申報材料全部內(nèi)容征得參與者和合作單位同意。項目申報單位科研誠信承諾書由法定代表人簽字并加蓋單位公章、項目負責人科研誠信承諾書由項目負責人簽字后，將掃描件以附件形式上傳，其他附件材料應傳盡傳。網(wǎng)上填報的申報材料是后續(xù)形式（信用）審查、項目評審的依據(jù)，經(jīng)主管部門網(wǎng)上確認提交后，一律不予退回重報。本年度確定立項的項目，由項目主管部門通知項目承擔單位提交紙質(zhì)申報材料，紙質(zhì)申報材料通過市科技計劃管理信息系統(tǒng)“打印項目申報材料”打印，按封面、項目信息表、項目申報書、相關附件順序裝訂成冊，一式一份（紙質(zhì)封面，平裝訂）。紙質(zhì)材料和網(wǎng)上提交的內(nèi)容須完全一致。

2．臨床前沿技術項目紙質(zhì)申報材料統(tǒng)一用A4紙打印，按封面、項目申報書、相關附件順序裝訂成冊，一式五份（紙質(zhì)封面，平裝訂）。其中附件材料需附科研誠信承諾書、法人營業(yè)執(zhí)照、三級甲等醫(yī)院批準文件、醫(yī)產(chǎn)學研合作協(xié)議、實驗動物使用許可或委托書等。申報項目有合作單位的，申報書必須蓋有合作單位公章或技術合同章，否則視為無效（學院、處室、實驗室、研發(fā)中心等高校院所內(nèi)設機構章無效）。立項后還需在江蘇省技術合同認定登記服務平臺（網(wǎng)址：https://www.jszwfw.gov.cn/）點擊綜合旗艦店-省科技廳旗艦店-技術合同登記-在線辦理端口進行合同登記。

3．各項目主管部門應對申報項目進行審查，匯總推薦，并將加蓋公章的匯總表及項目主管部門科研誠信承諾書原件（均為紙質(zhì)，一式兩份）、臨床前沿技術項目紙質(zhì)申報材料統(tǒng)一報送市科技局農(nóng)村科技和社會發(fā)展處（地址：南徐大道68號市行政中心1號樓916室）。

4．項目申報材料網(wǎng)上填報截止時間為2025年7月25日18:00，主管部門網(wǎng)上審核推薦截止時間為2025年7月28日18:00，臨床前沿技術項目紙質(zhì)申報材料、項目推薦匯總表及項目主管部門科研誠信承諾書報送截止時間為2025年7月29日18:00，逾期不予受理。

5．2025年擬立項目將在鎮(zhèn)江市科技計劃管理信息系統(tǒng)（網(wǎng)址：http://jh.zjst.org/）進行公示，未立項項目不再另行通知。

6．聯(lián)系方式

市科技局農(nóng)村科技和社會發(fā)展處聯(lián)系人：宦福海、張舒

聯(lián)系電話：0511-80822816；0511-80822817

附件：

1．2025年度市科技計劃（社會發(fā)展）項目指南

2．2025年度市科技計劃（社會發(fā)展）項目推薦匯總表

鎮(zhèn)江市科學技術局

鎮(zhèn)江市財政局

2025年6月26日

附件：
附件1-2.pdf