關(guān)于印發(fā)《2025年度市科技計(jì)劃（社會發(fā)展）項(xiàng)目指南》及組織申報(bào)項(xiàng)目的通知

鎮(zhèn)科計(jì)〔2025〕48號

各市（區(qū)）科技局、財(cái)政局，鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)科信局、財(cái)政局，鎮(zhèn)江高新區(qū)科發(fā)局、財(cái)政國資局，市各有關(guān)單位：

為深入貫徹黨的二十屆三中全會精神和國家、省、市科技大會精神，全面落實(shí)市委、市政府決策部署，深化改革攻堅(jiān)，加快打造特色領(lǐng)域有競爭力的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化地、科技創(chuàng)新策源地和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地，2025年市重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃（社會發(fā)展）將圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)支持人口健康、生態(tài)文明、公共安全、公共服務(wù)等領(lǐng)域的共性關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用，著力提升科技惠民的能力和水平，為扎實(shí)穩(wěn)健推進(jìn)中國式現(xiàn)代化鎮(zhèn)江新實(shí)踐提供有力科技支撐。現(xiàn)將《2025年度市科技計(jì)劃（社會發(fā)展）項(xiàng)目指南》印發(fā)給你們，并就項(xiàng)目組織申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、支持重點(diǎn)

1．對我市社會發(fā)展具有支撐和引領(lǐng)作用，關(guān)系民生、受益人群多、技術(shù)集成度高、具有在全市進(jìn)行示范推廣價(jià)值的項(xiàng)目。

2．列入本年度省、市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資計(jì)劃的項(xiàng)目。

3．國家、省、市人才計(jì)劃、外國高端人才（團(tuán)隊(duì)）的研發(fā)項(xiàng)目。

4．企業(yè)與高校院所聯(lián)合申報(bào)的項(xiàng)目。

二、申報(bào)要求

1．申報(bào)主體為在我市有生產(chǎn)經(jīng)營活動的企事業(yè)單位，產(chǎn)權(quán)清晰、資產(chǎn)經(jīng)營狀況良好、科研工作基礎(chǔ)較好。申報(bào)主體為企業(yè)的，財(cái)務(wù)系統(tǒng)須設(shè)立研發(fā)費(fèi)用科目；申報(bào)主體為規(guī)上工業(yè)企業(yè)、高企的，須建有研發(fā)機(jī)構(gòu)，并有研發(fā)費(fèi)用支出（研發(fā)機(jī)構(gòu)及研發(fā)費(fèi)用支出以在國家“統(tǒng)計(jì)一套表”中107-1和107-2表的有效填報(bào)為準(zhǔn)，由市級科技部門核查）；申報(bào)主體為列統(tǒng)科研機(jī)構(gòu)的，須在國家科技統(tǒng)計(jì)在線調(diào)查平臺上填報(bào)研究經(jīng)費(fèi)（研發(fā)費(fèi)用支出以在“國家科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)事業(yè)單位調(diào)查表”的有效填報(bào)為準(zhǔn)，由市級科技部門核查）。申報(bào)單位為獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)、在鎮(zhèn)高校、高職院校的，鼓勵申報(bào)單位與我市企業(yè)聯(lián)合申報(bào)（簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議），支持企業(yè)實(shí)質(zhì)性參與項(xiàng)目研發(fā)工作。

2．項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算合理，支出結(jié)構(gòu)科學(xué)，使用范圍合規(guī)。企業(yè)申請市撥財(cái)政經(jīng)費(fèi)不超過項(xiàng)目總預(yù)算的30%，不得以地方政府資助資金作為企業(yè)自籌資金來源。申報(bào)臨床前沿技術(shù)項(xiàng)目的單位申請市撥財(cái)政經(jīng)費(fèi)不超過項(xiàng)目總預(yù)算的30%，申報(bào)醫(yī)療衛(wèi)生面上項(xiàng)目的單位（不含高校）申請市撥財(cái)政經(jīng)費(fèi)不超過項(xiàng)目總預(yù)算的50%。申報(bào)單位應(yīng)立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，合理制定各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，驗(yàn)收內(nèi)容和考核指標(biāo)應(yīng)清晰明確，原則上不得包含不可檢測、不可考核以及超出實(shí)施期的指標(biāo)，銷售、利稅等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不做強(qiáng)制要求。

3．因科研失信行為被取消項(xiàng)目申報(bào)資格的項(xiàng)目承擔(dān)單位或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，在失信懲戒期內(nèi)，不得申報(bào)本項(xiàng)目。相同內(nèi)容已獲得過市級及以上科技計(jì)劃資助的，不得申報(bào)本項(xiàng)目。同一項(xiàng)目承擔(dān)單位及關(guān)聯(lián)單位將研發(fā)內(nèi)容相同的項(xiàng)目同時申報(bào)本年度其他市級科技專項(xiàng)項(xiàng)目的，將取消本項(xiàng)目評審資格。除基礎(chǔ)研究及平臺建設(shè)項(xiàng)目外，同一年度同一企業(yè)限報(bào)一個項(xiàng)目，有市級科技計(jì)劃在研項(xiàng)目的企業(yè)不得申報(bào)本項(xiàng)目。同一年度同一項(xiàng)目負(fù)責(zé)人只能牽頭申報(bào)一項(xiàng)市級科技計(jì)劃項(xiàng)目。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)為項(xiàng)目申報(bào)單位在職人員（申報(bào)單位為企業(yè)的須簽訂勞動合同），且無在研市級科技計(jì)劃項(xiàng)目。

4．項(xiàng)目實(shí)施要克服唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項(xiàng)傾向，按照《關(guān)于完善科技評價(jià)體系破除“唯論文”不良導(dǎo)向的若干措施（試行）》（鎮(zhèn)科計(jì)〔2021〕10號）要求，注重標(biāo)志性成果的質(zhì)量、貢獻(xiàn)和影響。研究涉及人體、實(shí)驗(yàn)動物、人工智能等屬于《科技倫理審查辦法（試行）》（國科發(fā)監(jiān)〔2023〕167號）第二條所列范圍科技活動的項(xiàng)目，應(yīng)按要求進(jìn)行科技倫理審查。

5．項(xiàng)目申報(bào)單位和主管部門要嚴(yán)格履行項(xiàng)目審核推薦職責(zé)。本專項(xiàng)不受理涉密項(xiàng)目，申報(bào)材料中有涉密內(nèi)容的需作脫密處理后再申報(bào)，并由項(xiàng)目主管部門按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)審查。項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行信用承諾制度，申報(bào)單位對申報(bào)材料的真實(shí)性和合法性負(fù)有法人主體責(zé)任，嚴(yán)禁虛報(bào)項(xiàng)目、虛假出資、虛構(gòu)事實(shí)及包裝項(xiàng)目等弄虛作假行為。項(xiàng)目主管部門切實(shí)強(qiáng)化審核推薦責(zé)任，會同同級社會信用管理部門對項(xiàng)目申報(bào)單位社會信用情況進(jìn)行審查，并對申報(bào)材料內(nèi)容真實(shí)性進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁審核走過場、流于形式。

6．按照管行業(yè)就要管黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，切實(shí)落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和科技計(jì)劃項(xiàng)目組織工作同部署、同落實(shí)、同考核，加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。對因“打招呼”“走關(guān)系”等請托行為所獲得的項(xiàng)目，將撤銷立項(xiàng)資格，追回全部市資助經(jīng)費(fèi)，并對相關(guān)責(zé)任人或單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

7．使用市財(cái)政經(jīng)費(fèi)購置且符合入網(wǎng)條件的研發(fā)設(shè)備，須納入“鎮(zhèn)江市科技資源云服務(wù)平臺——科技資源大型儀器”統(tǒng)一開放共享。

三、組織方式

項(xiàng)目由各市（區(qū)）科技主管部門、在鎮(zhèn)高校等項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)組織申報(bào)。

1．單個項(xiàng)目市撥經(jīng)費(fèi)額度：臨床前沿技術(shù)項(xiàng)目一般不超過50萬元，立項(xiàng)后先行撥付不低于50%的市撥經(jīng)費(fèi)，通過中期檢查后撥付不超過40%的市撥經(jīng)費(fèi)，待按期通過驗(yàn)收后，撥付剩余的市撥經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目實(shí)施期為3年；醫(yī)療衛(wèi)生面上項(xiàng)目一般不超過5萬元，項(xiàng)目實(shí)施期為2年；生態(tài)文明、公共安全和公共服務(wù)等領(lǐng)域項(xiàng)目一般不超過15萬元，項(xiàng)目實(shí)施期為3年。

2．本年度市科技計(jì)劃（社會發(fā)展）項(xiàng)目實(shí)行限額推薦方式組織申報(bào)，具體申報(bào)條件及指標(biāo)限額如下：

臨床前沿技術(shù)項(xiàng)目：我市轄區(qū)范圍內(nèi)的三級甲等綜合醫(yī)院各限報(bào)2項(xiàng)，市轄區(qū)范圍內(nèi)三級甲等中醫(yī)、專科醫(yī)院各限報(bào)1項(xiàng)；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須具有博士學(xué)位或高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱），曾主持或作為項(xiàng)目骨干參與省級及以上科技計(jì)劃項(xiàng)目。

醫(yī)療衛(wèi)生面上項(xiàng)目：限各地醫(yī)療衛(wèi)生單位申報(bào)，各市各限報(bào)6項(xiàng)（其中各市推薦申報(bào)的中醫(yī)藥項(xiàng)目不少于2項(xiàng)），各區(qū)、鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)各限報(bào)4項(xiàng)。江蘇大學(xué)、鎮(zhèn)江高專各限報(bào)3項(xiàng)，其中：年齡不超過40周歲（1985年1月1日（含）以后出生）的人員作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申報(bào)的項(xiàng)目各不少于1項(xiàng)。市衛(wèi)健委限報(bào)100項(xiàng)，其中：中醫(yī)藥項(xiàng)目不少于15項(xiàng)；年齡不超過40周歲（1985年1月1日（含）以后出生），同時具有碩士研究生及以上學(xué)位或中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱，并有一定科研基礎(chǔ)的人員，作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申報(bào)的項(xiàng)目不少于50項(xiàng)。市級臨床醫(yī)學(xué)研究中心各增報(bào)1項(xiàng)。2024年度績效評價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀的市級醫(yī)學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室各增報(bào)1項(xiàng)。

生態(tài)文明、公共安全和公共服務(wù)領(lǐng)域項(xiàng)目：各區(qū)、鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)、鎮(zhèn)江高新區(qū)各限報(bào)3項(xiàng)（其中丹徒區(qū)含丹徒高新區(qū)1項(xiàng)），在鎮(zhèn)高校各限報(bào)3項(xiàng)，市住建局、市市場監(jiān)管局各限報(bào)4項(xiàng)，市生態(tài)環(huán)境局限報(bào)4項(xiàng)（其中江蘇省鎮(zhèn)江環(huán)境監(jiān)測中心2項(xiàng)），市交通運(yùn)輸局限報(bào)4項(xiàng)，其他市直項(xiàng)目主管部門（不含市衛(wèi)健委）各限報(bào)2項(xiàng)。

四、其他事項(xiàng)

1．推行無紙化申報(bào)，項(xiàng)目申報(bào)材料只需在鎮(zhèn)江市科技計(jì)劃管理信息系統(tǒng)（網(wǎng)址：http://jh.zjst.org/）提交，申報(bào)階段不提供紙質(zhì)版申報(bào)材料（臨床前沿技術(shù)項(xiàng)目須提交紙質(zhì)申報(bào)材料）。項(xiàng)目申報(bào)單位在提交項(xiàng)目申報(bào)材料前，應(yīng)當(dāng)就申報(bào)材料全部內(nèi)容征得參與者和合作單位同意。項(xiàng)目申報(bào)單位科研誠信承諾書由法定代表人簽字并加蓋單位公章、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人科研誠信承諾書由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后，將掃描件以附件形式上傳，其他附件材料應(yīng)傳盡傳。網(wǎng)上填報(bào)的申報(bào)材料是后續(xù)形式（信用）審查、項(xiàng)目評審的依據(jù)，經(jīng)主管部門網(wǎng)上確認(rèn)提交后，一律不予退回重報(bào)。本年度確定立項(xiàng)的項(xiàng)目，由項(xiàng)目主管部門通知項(xiàng)目承擔(dān)單位提交紙質(zhì)申報(bào)材料，紙質(zhì)申報(bào)材料通過市科技計(jì)劃管理信息系統(tǒng)“打印項(xiàng)目申報(bào)材料”打印，按封面、項(xiàng)目信息表、項(xiàng)目申報(bào)書、相關(guān)附件順序裝訂成冊，一式一份（紙質(zhì)封面，平裝訂）。紙質(zhì)材料和網(wǎng)上提交的內(nèi)容須完全一致。

2．臨床前沿技術(shù)項(xiàng)目紙質(zhì)申報(bào)材料統(tǒng)一用A4紙打印，按封面、項(xiàng)目申報(bào)書、相關(guān)附件順序裝訂成冊，一式五份（紙質(zhì)封面，平裝訂）。其中附件材料需附科研誠信承諾書、法人營業(yè)執(zhí)照、三級甲等醫(yī)院批準(zhǔn)文件、醫(yī)產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議、實(shí)驗(yàn)動物使用許可或委托書等。申報(bào)項(xiàng)目有合作單位的，申報(bào)書必須蓋有合作單位公章或技術(shù)合同章，否則視為無效（學(xué)院、處室、實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心等高校院所內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)章無效）。立項(xiàng)后還需在江蘇省技術(shù)合同認(rèn)定登記服務(wù)平臺（網(wǎng)址：https://www.jszwfw.gov.cn/）點(diǎn)擊綜合旗艦店-省科技廳旗艦店-技術(shù)合同登記-在線辦理端口進(jìn)行合同登記。

3．各項(xiàng)目主管部門應(yīng)對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審查，匯總推薦，并將加蓋公章的匯總表及項(xiàng)目主管部門科研誠信承諾書原件（均為紙質(zhì)，一式兩份）、臨床前沿技術(shù)項(xiàng)目紙質(zhì)申報(bào)材料統(tǒng)一報(bào)送市科技局農(nóng)村科技和社會發(fā)展處（地址：南徐大道68號市行政中心1號樓916室）。

4．項(xiàng)目申報(bào)材料網(wǎng)上填報(bào)截止時間為2025年7月25日18:00，主管部門網(wǎng)上審核推薦截止時間為2025年7月28日18:00，臨床前沿技術(shù)項(xiàng)目紙質(zhì)申報(bào)材料、項(xiàng)目推薦匯總表及項(xiàng)目主管部門科研誠信承諾書報(bào)送截止時間為2025年7月29日18:00，逾期不予受理。

5．2025年擬立項(xiàng)目將在鎮(zhèn)江市科技計(jì)劃管理信息系統(tǒng)（網(wǎng)址：http://jh.zjst.org/）進(jìn)行公示，未立項(xiàng)項(xiàng)目不再另行通知。

6．聯(lián)系方式

市科技局農(nóng)村科技和社會發(fā)展處聯(lián)系人：宦福海、張舒

聯(lián)系電話：0511-80822816；0511-80822817

附件：

1．2025年度市科技計(jì)劃（社會發(fā)展）項(xiàng)目指南

2．2025年度市科技計(jì)劃（社會發(fā)展）項(xiàng)目推薦匯總表

鎮(zhèn)江市科學(xué)技術(shù)局

鎮(zhèn)江市財(cái)政局

2025年6月26日

附件：
附件1-2.pdf